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雖然是虛置的加銜機構，眾臣對它的名稱和級彆仍是十分在意。
楊景辰之提出宣政司這個名稱，便是因為他不想提出排在通政司前麵的名稱，那樣會惹怒同鄉呂圖南；也不想提出排在通政司後麵的名稱，那樣會得罪朝堂上獲得加銜的官員。所以他提出了宣政司這個很難被通過的名稱，把自己從裡麵摘出來。
果然，在來宗道和呂圖南發表意見後，眾人對加銜機構的名稱，產生了激烈爭議：
一派以來宗道為首，認為朝廷官員高於地方，應該定名為承政司、排在地方布政司之前。
一派以呂圖南為首，認為使用參政司這個名稱就行了，沒必要和地方布政司比高低。
兩種意見，顯然以支持來宗道的居多。呂圖南滿心成為真正的九卿之一，如何肯讓通政司官員排在獲得加銜的官員後麵，向皇帝道：
“陛下，若有承政司，必有承政使。”
“即使現在陛下不設，以後也必然有人提議加設。”
“不如防微杜漸，不設從二品承政司，直接設置從三品參政司。”
來宗道聞聲反駁道：
“承政使設置與否，那是以後的事情。呂通政使不要拿沒影的事情亂說，在這兒大放厥詞。”
“陛下已經說過，可以把名稱先定下來，品級以後再議。”
呂圖南嗆聲道：
“還能再怎麼議？”
“難道來尚書會把承政司定為正三品？”
來宗道氣得滿臉通紅，實在沒料到呂圖南這個通政使敢和自己叫板，怒聲道：
“呂通政使說這麼多，不就是擔心有人加了承政使，班次排在你前麵嗎？”
“那就定為正三品，看你還有什麼話說！”
呂圖南這下真的不說話了，因為他已經達到了目的，直接向皇帝道：