大理寺卿的江湖日常第六百九十六章 後續二
“我問你，你知道錢牧謙代表的是什麼人嗎？！”
朱瞻垕點了點，“錢先生代表的越揚仕子的利益。”
“沒錯，錢牧謙是越揚黨魁！同時也是一三係的座師。那文華殿大學士長孫輔機呢？！”
朱瞻垕對曰，“長孫大學士代表的是關隴集團的利益。”
“那都察院正程青鬆呢？！”
“嗯……都察院正程老大人，持心公正，平日也甚少和人交往，應當是比較中立的。”
程青鬆和於延益是比較相近的兩人，在處理公務上都公允執正。
“沒錯，程老大人公允，但他是齊魯人士，朝中的齊黨雖然不說，但一直將他作為精神旗幟。除此之外，朝廷之中還有新舊武勳，宗室，各種力量混雜在一起。想要靠人力平衡，很難！”
很難不是做不到，像太宗文皇帝就平衡得很好。
但這不是每個人都做得到的。
朱瞻垕或許在鍛煉之後能夠做到，但是朱瞻垕之後的皇帝呢？！
“所以，最好的辦法，就是將行政權下放，而皇帝充當一個裁判者的身份。”
皇權和相權之間的矛盾，其爭議焦點在於行政權。
這裡可以舉一個例子，藍星上的東瀛皇室。
雖然看不上東瀛皇室，但是不得不承認，東瀛皇室是
從公元10世紀開始一直到近代，在這近千年的時間裡，天皇在行政上的權力幾乎一直是被架空著的。
日本政府的行政權從外戚的五攝家傳到大貴族源氏和平氏，再傳到武士政權的北條氏、足利氏、織田氏、豐臣氏、德川氏，總之東瀛皇室從沒有掌握過行政之權，他更像是一個法統的象征。
也正是因為其不掌行政權，所以使其沒有成為社會矛盾的焦點。
曆代東瀛天皇不但可以置身於行政權更迭的刀光劍影之外，反而可以從中獲利——因為新的執政者在獲取行政權成功後必須要做的事就是去爭取天皇對其合法性的承認。
這是東瀛皇室萬世一係的原因之一。
東瀛皇室選擇擺爛，可大周皇室沒有擺爛的基礎，行政權可以放，但軍權必須在周室的手中。
縱觀藍星上華夏的農民起義，向來是以推翻皇室為目的的。
太平道顛覆大漢，黃巢攻破李唐，李闖覆滅朱明，其實都是衝著皇室去的，而其中推波助瀾的官僚階層，多半會和新的統治者達成協議，大部分人能平安落地，免遭清算。
因為在華夏人之前的觀念中，有家沒有國，自然難以凝聚民眾對國家的熱情。
各階層的利益和國家、皇室利益是不一致的。
若是能使得民眾利益、官僚階級利益和軍方的利益，能與國家、皇室一致。
那社稷自然四海升平，國家自然長治久安。
但興起的商人階層和原本的地主階層都有利益代表，但是最底層的老百姓，他們從來都缺少發言人。
古往今來，一直如此。
既然如此，便可以讓周室成為百姓的利益代表，同時還可以占據大義名分。
在資產階級萌芽尚未萌發之前，楊清源便隻能想到這樣的方法，來分權、製衡。
立法之權由各集團共議。
司法之權，由大理寺、都察院兩家執掌。
軍權，由周室執掌，新舊武勳集團分掌。
而行政之權，周室代表百姓利益，同時作為裁判者。剩下的，讓各方利益集團自行博弈。
在儘可能不損害底層百姓利益的情況下，達成的政治平衡，自然是穩定，可用的。
楊清源也想走君主立憲，但是君主立憲需要足夠強大的資產階級作為基礎，資產階級的產生是需要生產力作為先決條件的，但是無論楊清源如何嘗試，似乎都沒法在這個世界造出蒸汽機來。
故而他隻能退而求其次，用這種方法，為將來的憲政打下基礎。
楊清源和朱瞻垕一講就是兩個多時辰。
這是一件複雜的事情，彆說是朱瞻垕一個孩子，就算是楊清源也是在嘗試的路子上。
“你遇事不懂，可以多詢問德輝兄，他有宰輔之才，我也和他聊過這個話題。他和李尋歡、姚節、楊訥言都是可信可用之人。”
……
“咕咕咕……”
正談著朱瞻垕的肚子突然叫了起來，他隻有早上吃了些糕點，早就餓了。
小九沒好氣地看了弟弟一眼，然後說道，“師父，十三，我給你們去禦膳房弄點吃的。”
楊清源微笑點頭然後繼續和十三說道。
“然後就是之後行政的改革內容，這一點我和錢牧謙大學士，王華也曾談過。在朝局穩定之後，當推行攤丁入畝和官紳一體納糧。”
“攤丁入畝，官紳一體納糧……”
這兩個名詞，讓朱瞻垕感到有些陌生。
自古官府收稅，收的都是人頭稅，人頭稅是國家對人身課征的一種稅。
他的優勢明顯，按照記錄在冊的人員進行征收，有理有據。
但其劣勢也很明確，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役。
官員紳衿利用優免特權隱漏人丁，奸猾之徒又托為客籍以為規避，而丁銀項目仍然存在，結果便落在貧苦農民的身上。
而攤丁入畝，則是將人頭稅均攤入地賦之中，按照土地來進行稅收。
這樣就可以極大緩解底層貧苦百姓的生活壓力。
而官紳一體當差，一體納糧。就更容易理解了，即廢除官員、地主免稅的特權。
無論是攤丁入畝還是官紳一體納糧，其實都是為了優化稅收結構，使社會富有階級承擔更多的稅收責任。
在藍星上，這兩項舉措都是有滿清雍正完成的，如果說康乾是吹出來的盛世，那雍正便是滿清君主之中，最具政治才華和手段的存在，單以其文治之功，縱觀全史足以保五爭三。
“可師父，這必然會引起廣大官員的彈壓！”
十三看出來這兩策都是利國利民的良政，但是也損害了官僚階級的利益。
“這是一個長期的任務，並非一蹴而就。分化打壓、拉攏製衡，不是一兩句話說得清楚的。你也不必著急，慢慢來，遇事多與錢大學士和王德輝商議。若是能將這兩個舉措貫徹，便是功在千秋了！”
錢牧謙是地主階級的一員，是江南錢氏的領袖，但他同時也是大周的臣子，是有政治追求的人。