在古代，交糧稅這件事，每個階層都有不同的想法。
從農民的角度去看，自己辛辛苦苦種的糧食，七八成都要交出去。
交完之後，自己隻能勉強糊口。這地種的沒有意思。
可如果不種地，連這兩三成糧食都沒有。這是個無解的問題。
而對於吏來說，他們的稅以及他們的餉，都要從農民這裡得來。
因為在古代，經濟來源相對單一。絕大多數的錢糧，都要從莊稼地裡產出。
而對於國來說，充實糧庫的糧，當然也要從農民那裡出。
所以，糧稅就會變重。
開國之初，始皇帝都會輕徭薄賦，休養生息。這就是讓種地的農民，喘口氣。
農民手裡有錢，就會造房子，娶媳婦。
這樣就會間接的促進工業的發展。造房子需要木材，需要石塊，土磚。
娶媳婦，需要打家具，做衣服。
這樣一來，木工，泥瓦工，裁縫鋪，布坊等等行業，都會跟著興盛起來。
商鋪有了銀子，就會買更多的糧食吃。
這是一個良性的循環。但慢慢的，不知道哪個環節出了錯。
種地的百姓，糧食賣不到錢。農民手裡沒錢，消費力就會降級。那些與農民相關的產業，就會慢慢蕭條。
如何平衡？或者說，如何解決這個問題呢？
道理其實很簡單。彆讓人餓著，彆讓人吃太飽。
讓人餓著，他就會生怨言。讓人吃飽，他就起高傲的心。
道理，大家都懂。隻是啊，誰會讓出來一點利益呢？
潘小安決定，先把自己的那一份讓出去。但在很多人看來，他是虛偽的。
高乙看著眾人離去。他還是不敢相信，這次的糧稅，會這麼低？
“小安，糧稅定這麼低，夠咱們行軍打仗用嗎？”
簫貴哥是真的不明白。
“夠用的。無非就是用的少一點而已。要說夠用，有一塊想十塊，有十塊想百塊，哪有夠用的時候。
若不是因為還在戰爭，這一季的糧稅，我是不會收的。”
“那這些不事生產的人，該如何生存？”
“咱們安國的工業，其實已經做的很不錯。像南部海域的小國，像天竺國，他們自然會把糧食運來，交換商品。”
簫貴哥不懂，她也不認同。“牧養萬民，不交稅能行嗎？”
貴德州的內城，很少有像樣的建築。
這座城，在遼國時期，就沒有得到很大發展，就彆說被金國人占領後。
唯一的府衙，被莫前川征用。
潘小安到來後，莫前川便把府衙讓給他居住。
潘小安在這裡，會見了渤海族的權貴。他們向潘小安哭訴，自己的家產被削弱，自己的土地，被瓜分。
“你們不用如此低落。須知道，這世界遠不止貴德州這麼大。
你們要把眼光看的寬一點，不要局限在這一座城裡。
你們可以組織商貿隊，可以買船出海。可以把本地的產物，運到南方或者北方更遠的地方售賣。
你們要知道，商業帶給你們的收益，遠遠大於這點土地，這幾隻羊。”
這些權貴麵麵相覷。“我們能自由行動？”
“不是已經讓你們去過金州府了嗎？船，你們可以買。車，你們也可以買。
安國地界，你們都可以自由活動。隻要遵守安國的律法，沒有人會管你們。”