“建立蘭京國立綜合大學，蘭京將校大學，蘭京秦吏大學，蘭京墨工大學，蘭京農學大學，蘭京岐黃大學，蘭京船舶大學，蘭京裝備大學。”
“其中將校，船舶，裝備三所大學，隸屬於軍隊，瞽宗隻有監察，沒有決斷權。”
“瞽宗，不對土番開放，除非是有重大功勳，才能被特許。”
說到這裡，嬴北埕頓了一下，朝著範增等人，道：“這並非是短時間可以完成的，今日我隻是說出來，讓諸位有個準備。”
“天水郡的發展，將會朝這個方向，一步一步而來。”
“我們要立足長遠，而不是朝令夕改。”
“現在幕府最重要的是練兵，而中書省最重要的是編戶齊民，開墾荒地，籌備春耕。”
“範增任中書省，中書令，黑勝任蘭京幕府令，直接對我負責。”
“諾！”
範增與陳平等人對視一眼，不由得心中震驚，他們都清楚，這些機構，一旦全部設立，這就意味著天水郡，名義上屬於大秦，實際上獨立於大秦朝廷。
“陳平，情報社一分為二，一部分組建軍情司，一部分組建內務省。”
“軍情司隸屬於蘭京幕府，內務省直接對我負責。”
“以一千鐵鷹銳士為基礎，挑選精銳兩千，組建蘭京軍，作為我等的親軍，負責鎮守蘭京宮。”
這個時候，嬴北埕終於是笑了：“組建蘭京商社，成立蘭京坊。”
“中書省立即鋪排統籌，在來年春耕結束，便征召土番進行修建各項工程。”
“籌劃各縣與蘭京之間的馳道，形成書麵報告。”
“諾。”
範增點了點頭，隨即開口，道：“公子，大王要六十萬青壯，這天水郡總人口也不過百萬。”
“先不管父王的要求。”
“一切等十萬刑徒抵達再說，青壯不夠，那就出兵征伐，掠奪青壯，送往鹹陽。”
“但是，目下我們也需要土番的青壯進行各項工程的修建，特彆是馳道的打通，父王那邊雖然卻青壯，但也不會太缺。”
“大秦席卷天下，那些多俘虜，暫時夠用了。”
吃了一口烤肉，嬴北埕笑著，道：“彆管那麼多，我們先在這蘭京，安心的過一個歲首再說。”
大雪席卷而來，蘭京一片冰天雪地。
相比於關中，蘭京冷得太多了，蘭京甚至比遼東更冷，如今東織令傳來消息，羊毛紡織正在不斷地試錯。
沒有羊毛衣衫，更沒有棉花被褥，棉衣，在這個冬日，他們就隻能待在家中。
老秦人尚好，由於提前準備了木炭以及柴火，包括火炕等，還能夠過了一個暖冬，但是那些土番就慘了。
特彆是北上實邊的那些土番。
擦了擦嘴，陳平開口，道：“公子，十萬刑徒，安置在何處？”
此話一出，範增等人都看向了嬴北埕，畢竟刑徒，可都是桀驁不馴的人，是大秦的罪犯，那都是一切不安定的分子。
目光閃爍了一下，嬴北埕笑著，道：“安排在北方四縣，鼓勵刑徒與當地女子通婚。”