禁止一切抗日活動等等。
由於這個密約過於賣國，不僅高忠武和陶希盛有些不滿，就連汪精為也覺得頗為過分，一直在猶豫，不敢馬上答應。
他知道同意了這個汪日密約，就在全國人民麵前坐實了他漢奸的事實，撕下了他所謂“救國”的偽裝，將引起國人的公憤。
而如果不答應，日本人就不會扶持他成立新政府。這就使他處於兩難的境地。
他其實心裡清楚，自己已經沒有退路了，實在不行的話，最後也隻有答應了。
所以在這之前，汪精為還想討價還價，期望日本人能做一些讓步，因而談判進展的非常緩慢。
由於談判一直處於僵局之中，他決定親自來上海主持談判工作，他的想法是如果在上海談不攏，就親赴日本，與日本政府高層展開會談，以期得到日本高層的理解。
汪精為其實來上海也是迫不得已的。
香港在英國控製下，他手下的周弗海等人在香港展開政治活動已經受限。
而廣州則被日軍占領，為避免被人看作日本人的傀儡，他也不願往廣州發展。
於是上海成為他的唯一選擇。雖說山城軍統特工在上海暗殺成風，但畢竟躲在日本人的虹口租界內，在日本人的保護下還是比較安全的。
於是他乘坐日本軍艦“北光號”秘密抵達上海。
離船上岸後，由日軍的汽車直接送往了虹口江灣東體育路，住進日本人安排好的一幢彆墅裡。
彆墅四周由日軍進行了嚴密的警戒。
袁野心想，原來這個大漢奸來上海活動了。這個消息應該向漁翁彙報，估計軍統總部知道了，肯定會策劃刺殺行動。
不過這可不是一般的人物，日本方麵肯定會安排最高等級的安保措施進行保護，要刺殺他談何容易。
何況他在叛逃到安南時，戴雨濃曾安排軍統第一殺手陳恭樹帶隊前去行刺，都沒有成功。
汪精為逃過一劫後，會更加小心謹慎，隻怕要刺殺他更是難上加難！
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