但這個問題真正的阻礙是在地方郡縣，他們的收入本就不高，田賦甚至占據很大一部分，朝廷收銀錢，可以通過大漢的四大錢莊係統，把這部分財富快速的轉移到朝廷中央。
但如果朝廷收的是糧食，棉布，絲綢，食鹽這些實物因為其龐大的數量和高昂的轉運費用，朝廷就不得不把這些物資留在地方，建立倉儲與儲存這些物資。
而管理這些倉儲的就是他們了，這都不說地方漢吏貪汙腐敗浪費的物資了，即便是合規合法的手過留油，也能讓地方上截留不少的財富。
朝廷減少田賦，地方上郡縣損失是最大的，他們的收入本就不高，再一減少，更是入不敷出了。
而縣鄉兩級更加不願意減免田賦，因為大漢的工業化，還處於以點帶麵的狀態當中，隻有幾個工業郡算是比較富裕，其他郡城可能可能也有一些小的產業，能收到一部分商業稅和產業稅。
但大漢大部分縣鄉，依然是農業占據主導的狀態當中，田賦占據了他們絕大多數的收入，尤其是到鄉一級，全部的收入幾乎就是來自於田賦。
幾年前周勃就調查過，大漢鄉裡幾乎就是吃飯財政，這朝廷一減少田賦，他們就立刻缺少一大塊收入，基層的小吏對減稅意見是最大的。
這就導致了周勃推進減稅極其困難，畢竟朝廷上施展的政策也需要這些地方上的漢吏來支持，這些人都有情緒政策就根本推不下去。
所以周勃這四年時間，首先是在上郡試點，第一步強縣弱鄉，分化和清理對田賦改革意見最大的鄉署漢吏。為了減少阻礙，他幾乎砍光了鄉署一級漢吏，把這些土霸王調到縣署，把編製全部調到縣署，不想去的，一律罷黜，鄉署的功能疊加到縣署，允許農戶用錢財和糧食交稅，減少農戶上繳稅的手續。
同時又向上郡漢吏保證，隻要答應減稅，朝廷向他們傾斜一部分資源，這才推動了上郡的田賦改革，而後以上郡為起點，四年時間在大漢最窮的十個邊郡，減低了一成的田賦。
但大漢的資源也是有限的，周勃不能無限量向這些邊郡傾斜，就周勃現在預估的情況來看，等他六年後致仕，能把整個大漢的田稅降低到兩成，就是一個巨大的勝利了。
一個月前周策他們帶著新大陸的金銀回到大漢，價值十幾億的金銀震驚到了周勃，這才半年時間，周策挖機的金銀就超過了金銀島了，全年不得挖出價值30多億的金銀，要是朝廷有這筆額外的收入的話，田稅改革也就不會如此艱難了，說不定還真能在六年內達成這個目標。
所以他有點埋怨徐凡了，天子顯然是知道新大陸金銀礦位置和數量的，不然也不會這樣信誓旦旦的向大漢功臣保證。
但都知道位置了，也知道新大陸的金銀極其豐厚，那留給朝廷自己挖不好嗎。
徐凡笑道：“要不是真有金銀，如何吸引我大漢的封君，我大漢的百姓前往新大陸開拓？現在對我大漢而言，把新大陸變成和大漢本土一樣，把新大陸的上千萬土著教化成大漢的百姓，這才是我大漢最重要的利益，除此之外一切都是細枝末節。
隻要有利於我大漢教化新大陸的措施就去做，有利於我大漢文明在新大陸擴張就推廣，有利於我大漢在新大陸開拓家園就支持，這是朝廷在新大陸最根本的國策。”
“新大陸廣袤的土地才是最重要的財富，至於這片土地上埋藏的一點金銀又能算得了什麼？連九牛一毛都算不上。
而且大漢的諸侯即便是挖掘出這些金銀又能怎麼樣，他們還是要購買我大漢的貨物，把財富流通到我大漢內部來，這不更能激發大漢的諸侯探索說財富的熱情。”
“你是大漢的丞相，要放開心胸，不要斤斤計較的盯著這點金銀，價值十幾億的金銀又能算得了什麼，隻能占我大漢財政收入的2%，要是能把新大陸開拓出來，每年給我大漢帶來上百億乃至更多的財富，朝廷增加的稅收也比這些金銀多。”
而就在這個時候，曹性等大漢元老也豐富找到徐凡。他們的想法和周勃一樣。
曹性一開口就說道：“陛下，您想做什麼，臣等是一直支持的，您讓我們去新大陸建立諸侯國，我等就做好準備去建設，但您既然已經知道新大陸有金銀礦了，又何必讓臣等辛苦去找，您就告訴我等到底在什麼地方有金銀礦，臣等這就立馬去建設諸侯國，保證把新大陸的土著教化的服服帖帖的，讓他們知道自己是三皇五帝的血脈，讓新大陸向大漢本土一樣接受華夏文明的教化。”
曹性他們雖然不明白天子是如何知道新大陸金銀礦消息，但他們不重視原因，隻要結果，一個礦半年就能挖出40萬斤白銀，1萬斤黃金。這是何等潑天的財富。
那可是銀光閃閃的銀子，那麼閃耀，那麼值錢。要是他們的家族能掌握這樣一個金銀礦，幾百年的金飯碗就握住了。
而這些年通過天子的舉動，曹性他們也清楚，天子是不喜他們這些大漢的封君留在大漢本土，想到天子毫不留情的清洗了戰國以來的所有貴族豪強，他們明白即便是大漢的貴族天子也不喜歡。
天子是想讓他們這些封君也和英布這些諸侯一樣，去大漢海外開拓。
顯然天子也是顧念老兄弟之情的，沒有強製的把他們趕出大漢，而是丟出金銀礦，想要誘導他們主動去開拓。而他們也不打算反抗天子的意誌，天子都拿出金銀礦了，那他們就不要不識好歹，換唄。
徐凡沒好氣道：“朕連方向都給你們指明了，你們卻連查探都不願意，天下哪有這麼好的事情，要真有在金山擺在麵上，朝廷早就去挖掘了，這隻能告訴你們新大陸的金銀礦非常多，天下一大半的金銀都集中在那片地區，你們有能耐就自己挖掘出來。”
他知道西班牙人是如何發家致富的，也知道葡萄牙人是如何成為世界帝國的，但要讓他具體指出經營礦在什麼位置，這不是在為難人，哪怕是現在給他一個互聯網，他也很難查得到
曹性等人被說的一臉尷尬，但內心卻認為天子這是在為難他們。
徐凡隻能擺開新大陸的地圖，指著中部地區說道：“朕隻知道這片地區金銀特彆多，但具體的位置隻能你們自己去找。”
而後就勸說道：“金銀雖然重要，但也沒有你們想的那樣重要，金銀挖完了就完了，真正想要建設好一個諸侯國，需要有百姓，需要有田地，需要有你們拿的手的特產，新大陸那邊有煙草，有可可豆，有橡膠樹，有一種叫金雞霜鈉的藥材樹可以治療瘧疾，這些經濟作物才是長久的財富。朕勸?們在新大陸建設諸侯國，挖出來的金銀作為起始資金，重點建設這一些經濟作物園，這才是你們留給子孫後代源源不絕的財富金礦。”
曹性道滿不在意：“諾！”